En acceptant de suspendre les hostilités pendant sept jours, les États-Unis et les talibans pourraient mettre l’Afghanistan sur la voie d’un accord de paix qui a échappé au pays pendant près de deux décennies.
Mais les analystes disent qu’un accord entre l’administration Trump et les représentants des Taliban, un an et demi en préparation, serait en fait la partie facile.
Ce qui suit est plus susceptible d’être beaucoup plus complexe: les négociations entre les talibans et les responsables du gouvernement afghan sur un rôle possible pour le groupe militant islamiste au sein du gouvernement et la forme future de l’État afghan.
Les États-Unis et les talibans devraient annoncer dimanche une trêve qui commencerait par une réduction de sept jours de la violence »des deux côtés. Si cela réussit, les adversaires de longue date signeront un accord plus large dont les détails n’ont pas été divulgués, mais qui comprendraient un calendrier pour le retrait progressif des troupes américaines.

En échange, les talibans accepteraient d’empêcher les groupes terroristes transnationaux d’opérer en Afghanistan – leur mise à l’abri d’Al-Qaïda est à l’origine de l’invasion de l’Afghanistan par les États-Unis en 2001 qui a entraîné leur perte de pouvoir – et d’engager des pourparlers avec les Afghans. le gouvernement et d’autres courtiers d’électricité.
Ce sont ces pourparlers intra-afghans qui détermineront si un pays plongé dans un conflit depuis de nombreuses décennies peut parvenir à une paix durable.
L’accord américano-taliban n’est pas un accord de paix », a déclaré Laurel Miller, directrice pour l’Asie de l’International Crisis Group. C’est un premier pas dans cette direction. Le processus de paix sera les pourparlers entre les Afghans, qui pourront ou non aboutir. »
Si les États-Unis et les talibans signent un accord, ils auront réalisé plusieurs percées. La première est que les talibans, en s’engageant à s’asseoir en face du président Ashraf Ghani et d’autres dirigeants afghans, reconnaîtraient la légitimité d’un gouvernement qu’ils ont longtemps rejeté comme une marionnette occidentale.

Mais une autre est que les États-Unis auront reconnu qu’ils ne peuvent pas vaincre militairement les talibans et qu’ils sont prêts à soutenir un processus de paix qui pourrait conduire à des dirigeants militants détenant le pouvoir au sein du gouvernement afghan, un régime que les contribuables américains ont dépensé des milliards de dollars pour construire et financer. depuis l’invasion il y a près de deux décennies.
Lorsque les talibans ont dirigé le pays pendant plusieurs années à la fin des années 1990, le groupe fondamentaliste a interdit l’éducation des filles, persécuté les minorités religieuses, procédé à des exécutions publiques et refusé de partager le pouvoir.
Les négociateurs américains disent que le groupe est maintenant prêt à renoncer à la violence et à reconnaître le pluralisme. Mais d’autres estiment que les factions au sein du groupe restent clairement attachées à une forme fondamentaliste de la charia islamique.
Les dirigeants talibans ont peu d’intérêt à acquérir des fonctions ou à rechercher des ressources », a déclaré dans un récent commentaire Sayed Madadi, analyste politique travaillant pour le gouvernement afghan. Leur idéologie les empêche de se mettre d’accord sur quoi que ce soit à moins d’une structure dominée par leur système de valeurs fondamentalistes .  »
Omar Samad, ancien diplomate afghan non-résident du Conseil de l’Atlantique, a déclaré que les pourparlers pourraient remodeler l’ordre politique de l’Afghanistan après 2001.
Cela pourrait être un accord de partage du pouvoir, des amendements constitutionnels, un tout nouveau système », a déclaré Samad. Certaines questions très fondamentales que nous pensions avoir résolues au cours des deux dernières décennies, telles que les droits des femmes et des minorités, comment façonner les forces de sécurité nationales, comment réintégrer les combattants talibans – ce sont toutes des questions très compliquées qui doivent être traitées avec. »
Les Taliban négocieraient également à partir d’une position de force, en face d’un établissement politique et militaire afghan qui ne fait que se diviser. Depuis que la dernière tentative de trêve américano-taliban s’est effondrée en septembre, l’Afghanistan a organisé une élection présidentielle qui est tellement embourbée dans des allégations d’irrégularités qu’un vainqueur n’a pas encore été déclaré.
Ghani, qui a remporté la victoire aux élections, a déclaré vouloir diriger la délégation officielle. Mais d’autres chefs religieux, ethniques et militaires tentent également de jouer un rôle.

Les efforts des Afghans pour avancer vers des pourparlers ont suscité peu de confiance, ce qui doit être réglé rapidement », a déclaré Christopher Kolenda, un ancien commandant militaire américain en Afghanistan qui a ensuite tenu des pourparlers exploratoires avec les talibans il y a une décennie.
En septembre, le président Trump était en train d’organiser une réunion secrète avec les talibans lors de la retraite présidentielle de Camp David, malgré l’opposition des principaux responsables américains de la sécurité. Il a brusquement annulé la session et a déclaré qu’il annulait les pourparlers de paix après qu’une voiture piégée a tué un soldat américain près de Kaboul.
Le secrétaire à la Défense, Mark Esper, a déclaré samedi que la dernière proposition négociée entre l’envoyé spécial américain Zalmay Khalilzad et les talibans semble très prometteuse »et l’a qualifiée de meilleure chance de paix en Afghanistan.
Je pense également que nous devons donner une chance à la paix, que la meilleure, sinon la seule voie à suivre en Afghanistan, passe par un accord politique, et cela signifie prendre des risques », a déclaré Esper lors d’une conférence de Munich sur la sécurité à Munich. Allemagne.
Il y a certainement un risque que les États-Unis ne retirent leurs forces que si les pourparlers afghans échouent, prolongeant l’effusion de sang ou conduisant à une prise de contrôle totale des talibans.
Les quelque 12 000 soldats américains restant en Afghanistan, conseillant les troupes locales et menant des missions de lutte contre le terrorisme, fournissent un système de soutien essentiel au gouvernement de Kaboul et la source la plus fiable de puissance aérienne à une époque où les forces talibanes se sont révélées capables de submerger l’armée afghane et maintenant on estime qu’elles contrôlent entre un tiers et la moitié du pays.
En 2019, alors que les hostilités s’intensifiaient avec les talibans et les militants fidèles à l’État islamique, les États-Unis ont lancé plus de 7400 frappes aériennes en Afghanistan, la plus forte depuis au moins une décennie.
L’accord américano-taliban devrait inclure le retrait de quelques milliers de soldats américains d’ici quelques mois. On ne sait pas encore si l’administration Trump acceptera un retrait total.

Les talibans exigent depuis longtemps que toutes les troupes étrangères partent, et Trump a déclaré qu’il voulait ramener les forces américaines chez lui, déclarant la semaine dernière à un journaliste de la télévision que nous ne devrions pas être là. » Mais les hauts diplomates américains et les responsables du Pentagone pensent qu’une présence militaire américaine résiduelle en Afghanistan est nécessaire.
Pourtant, même les sceptiques conviennent qu’un dialogue intra-afghan doit commencer bientôt.
Nous ne pouvons pas continuer à nous tirer dessus », a déclaré Samad. Nous avons besoin que cette discussion commence le plus tôt possible. »